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      全國政協委員霍穎勵:扎實推進銀行間市場高水平開放---陸家嘴金融網

      全國政協委員霍穎勵:扎實推進銀行間市場高水平開放

      范子萌    上海證券報   2023-03-09 16:40:40
        

      將持續拓展渠道、擴大品種、完善機制;對內,將圍繞統一大市場建設,推進銀行間債券市場和交易所債券市場互聯互通落地,積極探索不同金融市場之間的聯通合作。

      一頭連著經濟主體,一頭連著宏觀政策,中國外匯交易中心是我國金融要素市場的重要組成部分,更是我國金融市場高水平開放、上海國際金融中心建設、服務實體經濟發展的重要門戶和關鍵樞紐。

      2022年,銀行間市場成交額突破2100萬億元,市場深度和廣度不斷擴大。未來,外匯交易中心將如何書寫中國金融市場開放“新篇章”,并推動上海國際金融中心進階,同時助力經濟實現質的有效提升和量的合理增長?

      近日,全國政協委員、中國外匯交易中心黨委書記霍穎勵在接受上海證券報記者專訪時表示,對外,將持續拓展渠道、擴大品種、完善機制;對內,將圍繞統一大市場建設,推進銀行間債券市場和交易所債券市場互聯互通落地,積極探索不同金融市場之間的聯通合作。

      穩步拓展開放渠道

      有序擴大開放品種

      上海證券報:請介紹一下,外匯交易中心在推進高水平對外開放方面取得的主要成果。后續,將如何提升境外投資者服務水平、完善相關金融產品體系,并穩步推進金融制度性開放?

      霍穎勵:對外開放是我國的基本國策。外匯交易中心立足我國經濟發展需要和金融市場實際,借鑒發達金融市場經驗,穩步推進銀行間市場高水平對外開放。

      目前,我們已與3家境外主流交易平臺全部連接,境外投資者可通過直接投資渠道和債券通“北向通”渠道投資銀行間債券市場,并通過銀行間外匯市場開展資金匯兌和匯率風險管理;2021年9月,債券通“南向通”啟動,境內投資者投資全球債券市場的渠道進一步拓寬,銀行間市場實現雙向開放;2022年7月,外匯交易中心與香港交易所等機構簽署“互換通”框架協議,正按計劃推進各項準備工作,這將為境外投資者開展利率風險管理提供更加有效、便利的支持,對于金融市場對外開放向縱深發展具有重要意義。

      與此同時,我們重視與國際規則接軌,基于國際市場規則推出了交易分倉、特殊結算周期、國際付費模式、收盤價交易等機制。銀行間市場開放方面的有益嘗試得到了市場廣泛認可,推動境外投資者投資我國債券市場的深度和廣度不斷擴大。2022年,境外投資者在銀行間市場成交56萬億元;截至去年年末,銀行間債券市場境外機構主體1071家,外匯市場境外會員197家,全球百強資產管理公司中有80家進入市場。

      下一步,外匯交易中心將按照國家關于金融開放的統一部署,扎實推進銀行間市場高水平開放。一是穩步拓展開放渠道、有序擴大開放品種、持續完善市場機制,不斷提升境外投資者參與的便利性和友好性。二是穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放,堅持系統觀念、整體規劃,推動形成公開透明、可預期的金融市場開放政策和制度機制,不斷完善市場化、法治化、國際化的開放生態。

      穩步推進人民幣外匯期貨交易試點

      積極探索不同金融市場聯通合作

      上海證券報:外匯交易中心一直是上海國際金融中心建設的主陣地。請介紹一下,未來還將重點從哪些方面繼續支持上海國際金融中心建設進階?

      霍穎勵:外匯交易中心始終將銀行間市場建設和改革發展放在上海國際金融中心建設的大局中思考和謀劃,全力支持上海國際金融中心建設。外匯交易中心根據人民銀行授權發布人民幣匯率中間價、上海銀行間同業拆放利率(Shibor)、貸款市場報價利率(LPR)、存款類金融機構間的債券回購利率(DR)等指標,這些指標已經成為金融市場和信貸等資產的定價基準,有力推動上海建設全球人民幣資產定價中心;銀行間市場產品體系日益豐富,交易機制逐步完善,參與主體漸趨多元,市場深度和廣度不斷擴大,2022年銀行間市場成交額突破2100萬億元,在上海金融要素市場的份額穩定在70%左右,為上海打造人民幣金融資產配置中心和風險管理中心提供了重要支撐。

      當前,上海國際金融中心在基本建成的基礎上不斷向更高水平邁進。外匯交易中心將積極落實國家關于上海國際金融中心建設的統一部署,充分發揮銀行間市場優勢,推動上海國際金融中心持續提升能級、強化功能。

      具體來看:一是加強銀行間市場供給側改革,不斷豐富產品、優化機制,穩步推進人民幣外匯期貨交易試點,為上海人民幣金融資產配置中心和風險管理中心建設夯實基礎。二是推進銀行間市場高水平開放,持續拓展渠道、擴大品種、完善機制,依托上海自貿區及臨港新片區健全離岸交易服務體系,助推上海國際金融中心全球資源配置功能強化。三是完善銀行間指標體系建設,不斷提升基準價格的權威性和公信力,切實增強上海人民幣金融資產的全球定價權和影響力。四是提升金融市場效能,圍繞統一大市場建設,推進銀行間債券市場和交易所債券市場互聯互通落地,積極探索不同金融市場之間的聯通合作,推動上海國際金融中心核心競爭力不斷增強。五是深化科技創新驅動發展,持續推進科技賦能、數字賦能,提升金融基礎設施數字化、智能化水平,為上海國際金融中心高效安全運轉保駕護航。

      持續深化銀行間市場供給側改革

      助力經濟質的有效提升和量的合理增長

      上海證券報:請介紹一下,外匯交易中心在為實體經濟“降成本”、豐富實體經濟避險工具等方面的主要成果。未來,還將從哪些方面進一步服務實體經濟、滿足實體的風險管理需求?

      霍穎勵:金融是實體經濟的血脈,為實體經濟服務是金融的天職。外匯交易中心始終將實體經濟的需要作為推動工作的出發點和落腳點,不斷深化改革、創新產品、完善服務,持續提升服務實體經濟質效。

      一是服務貨幣政策操作與傳導,特別是近年來推進結構性貨幣政策操作平臺建設,支持碳減排支持工具、煤炭清潔高效利用專項再貸款等精準高效直達實體經濟。二是深入推進利率、匯率市場化改革,扎實履行市場利率定價自律機制秘書處和全國外匯市場自律機制秘書處職責,加強存款自律管理,深化LPR改革,推動企業融資成本下降,持續開展匯率風險中性理念宣傳,引導企業加強匯率風險管理。三是持續完善服務實體經濟效能,不斷豐富覆蓋利率、匯率、信用等衍生產品體系,支持實體經濟多樣化風險管理需求;拓展銀企外匯交易服務平臺試點范圍和業務功能,已支持近700家銀行和企業用戶高效開展匯率風險管理;持續增強債券發行功能,提升承分銷效率,推動債券市場融資便利性上升、成本下降。四是減免交易費用推動企業相關成本下降,免除中小微企業外匯衍生品交易相關銀行間外匯市場交易、民營企業債券交易等手續費,2022年累計減免費用超1700萬元。

      外匯交易中心將深入落實金融服務實體經濟發展的根本要求,積極踐行金融工作的政治性和人民性。一是持續深化銀行間市場供給側改革,積極服務國家重大戰略,加強對于科技創新、綠色發展、民營小微企業等重點領域和薄弱環節的支持,不斷豐富產品、完善服務、優化機制,促進金融機構資產負債管理和風險管理能力不斷增強,助力經濟實現質的有效提升和量的合理增長。二是配合現代中央銀行制度建設,積極服務貨幣政策高效操作和有效傳導,持續深化利率、匯率市場化改革,促進市場價格發現能力和風險管理效率提升,支持市場在資源配置中充分發揮決定性作用。

      我國債券市場對于境外投資者的

      投資價值和吸引力將不斷提升

      上海證券報:如何看待2023年影響境外投資者投資我國債券市場的主要考量因素?在進一步推動境外投資者參與、提升市場活躍度方面,外匯交易中心有哪些計劃和安排?

      霍穎勵:2022年,受歐美通脹高企、美聯儲多次大幅加息、全球金融市場動蕩等多重因素影響,境外投資者對于銀行間債券市場的投資有所波動,持有規模有所下降。這些變化未對銀行間債券市場運行形成沖擊,市場體現出較強的韌性和抗風險能力。

      展望2023年,市場預測境外投資者對于人民幣債券市場的投資將恢復增長:首先,我國經濟韌性強、潛力大、活力足,隨著疫情防控政策優化調整、系列穩增長政策效應持續釋放,市場普遍認為今年我國經濟增長率將達到5%左右,這也是政府工作報告提出的經濟增長預期目標。其次,多數機構認為美聯儲此輪加息已接近尾聲、美元持續升值的動能減弱,美聯儲貨幣政策緊縮的外溢效應將邊際弱化,中美國債收益率利差將保持穩定或趨于收斂。最后,我國正加快構建新發展格局,金融市場將持續推進高水平開放,人民幣匯率將在合理均衡水平上基本穩定,中國債券在國際主流債券指數中的比重將穩步上升。

      得益于這些積極因素,我國債券市場對于境外投資者的投資價值和吸引力將不斷提升。外匯交易中心將持續推進銀行間市場高水平開放,不斷加強與國際規則銜接,繼續拓展渠道、豐富產品、完善機制,為境外投資者提供優質服務。



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